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织金法院全力打造“升级版”诉讼服务中心

发布时间:2016-11-24    


“法治毕节”创建观摩团观摩“升级版”诉讼服务中心

“E调解”系统

今年以来,作为贵州省第二批司法改革试点4个基层法院之一,织金县人民法院以“法治毕节”创建工作开展为契机,在司改试点工作推进过程中切实融入“互联网+”思维,全力打造多维“数字化”诉讼服务平台,打破时空限制,不断满足新时期下人民群众对司法工作的新期待。

 

三大线上载体:拓展网络司法服务空间

 

全力推进信息化建设,搭建三大线上载体,即网上立案服务、12368诉讼服务热线、视频接访系统。通过线下与网络构成多维立体服务平台,当事人和社会公众足不出户即可在线了解法院工作动态、裁判文书发布、观看庭审视频及案件审理、执行进展情况,可在线咨询法律问题及立案、收费等各环节事项,甚至能在家通过网络自助立案,诉讼服务更加方便快捷。

搭建网上立案服务平台。为解决诉讼服务大厅立案人数较多,当事人长时间排队等候等问题,专门设置自助立案系统。当事人或律师无论身在何方,都可以通过登录贵州法院网或者微信关注织金法院公众号,点击自助立案模块,按照立案流程填写信息,提交材料,便可实现互联网自助立案。法院对网络传输过来的立案资料进行审查,审查通过后便可登记立案。成功立案后,案件管理系统会将立案信息自动发送到当事人的手机上,不仅节约当事人的诉讼成本,也节约了司法资源。

开通12368诉讼服务热线。该热线通过自助语音查询和人工语音服务的方式,提供诉讼指南查询、法院基础信息及联系方式查询、诉讼咨询、案件信息查询、联系法官、申诉信访、意见建议等服务。其中,人工服务时间为工作日的9时至17时,其余时间提供语音自助服务。案件当事人或社会公众只需拨打0857-12368,根据语音提示操作即可。具有较强的便民性、即时性和经济性,有利于加强社会公众对法院工作的监督,搭建人民群众与法院沟通的桥梁。

建成远程视频接访系统。率先建成远程视频接访系统,实现所有审判庭、派出法庭和上级法院视频接访系统互联互通。当事人只需通过该系统与上级法院进行信访预约,经审批和预约排期后,即可在约定时间通过远程视频与上级法院进行对话、反映问题等。该系统实现了从走访到远程视频接访的申诉信访新模式转变,有效减轻群众涉诉信访负担。

 

五个“O2O平台:促进便民司法和纠纷化解

 

在审判领域大胆采用O2O模式(Online To Offline)服务广大人民群众,率先建成并投入使用流动诉讼服务窗口、网络庭审直播、诉调对接、 律师阅卷及“E调解”平台,极大减轻群众诉累,受到群众广泛认可。

流动诉讼服务窗口。延伸诉讼服务中心职能,建立“流动巡回窗口”。购置集诉讼服务、巡回审判、法制宣传、执行指挥于一体的车载巡回法庭,并配备庭审同步录音录像及全方位实时监控等功能,将各审判团队、人民法庭进村入寨开展法律服务列入目标考核,要求选择具有较强法律教育或警示作用的案例实地开庭审理,充分发挥以案说法、法律宣教及法律服务的功能。投入使用以来,共开展巡回审判、法律宣传及咨询服务100余批/次。

网络庭审直播。把互联网庭审直播系统工作融入信息化建设大系统中,将其作为拓宽司法公开和加强诉讼服务的重要渠道进行安排。与新浪网合作,通过其提供的操作平台,接入中国庭审公开网,在全省范围内率先采用网络无延时视频直播方式对24件案件进行庭审直播,拉开了全省法院互联网庭审直播序幕,将运用大数据思维助力司法公开工作带入一个新的历史阶段。网络庭审直播系统的开通,满足了人民群众足不出户就能旁听庭审了解庭审实况的需求,既直观地展现法院审判活动,又便于人民群众对审判工作进行有效监督,对提高法官审判水平、规范庭审行为,促进公平正义将产生不可估量的作用。

诉调对接平台。努力探索多元化纠纷解决机制,以“1+3+5”模式构筑起以司法确认制度为核心的诉调对接平台,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。构建一张多元纠纷化解网络,为各种纠纷解决力量的衔接、联动打下坚实基础,切实形成化解社会矛盾的合力;探索性的构建了诉调对接中心、E调解及便民调解中心,对诉至法院的纠纷进行过滤、筛选、分流,并办理司法确认、速裁、督促程序等案件;邀请律师进驻,在对矛盾纠纷进行调解的同时,积极参与涉法涉诉信访案件的化解;与司法所加强协作,主动引导当事人到人民调解工作室进行调解并就地予以司法确认;健全调解效力“无盲点”5大司法确认机制(民商事纠纷中立评估机制、诉调对接精细化机制、延伸诉调对接、职能培训机制和考核激励机制)。目前共有52件民商事纠纷通过诉调对接平台得到处理,为群众提供了有力的司法保障。

律师阅卷平台。为保障律师的执业权利,打造律师阅卷系统,律师可通过指纹或脸部识别系统进入阅卷室休息或查询电子卷宗。该系统通过邀请第三方专业软件公司开发制作,在全省范围内属于首家。各类案件通过案件管理系统同步扫描成电子卷宗后,将电子阅卷系统与案件管理系统进行联通,经律师申请并经承办法官授权之后,律师可以对部分电子卷宗进行查阅。极大缩短了以往调取纸质卷宗的时间,既方便了律师,也方便了当事人。

E调解”平台:通过与新浪网签约开发“e调解”平台,特邀贵州大学、西南政法大学、北京科技大学等高校的15位知名法学专家、学者通过远程视频调解平台对部分矛盾纠纷进行异地调解。当事人可通过触摸屏自主选择基层调解人员、知名法学专家或专业调解组织调解纠纷不仅能最大限度调动当事人的调解积极性,防止矛盾激化,而且还能克服双方身居异地、来往不便的情形,切实减轻群众诉累。通过更加人性化、专业化、便捷化的方式化纷止争,也充分体现了法院司法为民的理念。

 

12345工作机制”:全面升级线下诉讼服务平台

 

全力打造“一流窗口”。对原有的诉讼服务中心从硬件到软件进行了全方位升级,中心专门设置立案、服务及调解等20余项服务功能区,设置材料收转、立案登记、诉调对接、律师接待、费用收缴等柜台式服务窗口。中心建成以来,共提供咨询服务3万余人/次,立案8500余件,对160余名符合条件的当事人免交或缓交诉讼费30余万元,发放执行到位金额6000余万元。

提升软硬“两层服务”。在完善便民诉讼服务中心硬件设施的同时,注重提升服务质量。一是升级硬件设施。安装自助立案机、自助查询机、电子触摸屏、外设公告显示大屏等信息化设施设备;在中心内充分利用12368电话语音系统、电子显示屏、POS机、服务评价系统、远程视频接访等现代信息技术。二是提升服务质量。选配具有丰富基层和群众工作经验的干警队伍在诉讼服务中心为群众提供服务,进一步提升服务水平。

制定落实“三项制度”。一是制定首问责任制度。指定便民诉讼服务中心首问责任人,对群众提出的问题认真听、详细答,以人民满意作为检验标准。二是落实便民诉讼制度。将立案办理流程和诉讼费用收取标准等制度进行公布,充分告知诉讼风险,引导当事人理性维权。三是实施限时办结制度。对于来信来电规定严格的办理时限,对反映重大紧急事项或投诉法官违法违纪的群众举报信访案件,由相关分管领导及时协调处理。

紧紧依托“四个平台”。一是安全保障平台。坚持来访群众实名登记制度,对进入审判区、办公区的群众按上级法院要求实行实名登记和安全检查,共安装72个视频监控探头,形成无死角视频安全监控网络,充分保障干警和诉讼当事人的人身安全。二是绿色服务平台。为老年人、残疾人、农民工等弱势群体开通绿色服务通道,推行“上门立案”;开放涉民生、妇女儿童权益等案件“绿色窗口”。三是法治宣传平台制作发放《便民诉讼手册》10万余册,制作法治宣传展板40余期,在大力宣传法律法规的同时,引导群众学法、懂法、守法、用法。四是诉调对接平台。全面整合调解力量,设立诉调对接平台,积极构建以法院为主导的多元化纠纷调解机制。

           充分发挥“五个功能”。一是发挥协调功能。积极落实协调保障机制,在材料收转、诉讼联络、信访办理等方面积极与相关单位、部门联络协调处理,努力为群众办实事、解民忧。二是拓展服务功能。中心提供各类法律文书格式模板、正式文本;设置手机免费充电设施,为群众提供便利;设置律师休息室及综合接待室,为来院办事的律师、法律工作者提供休息场所和便利条件。三是发挥化解功能。对诉至法院的纠纷进行过滤、筛选、分流,除依法不得调解、明显不适宜调解以及当事人拒绝调解的外,引导当事人自愿选择适当的非诉讼纠纷解决方式。四是发挥救济功能。切实解决信访群众的合法合理诉求,妥善解决民生问题,对符合发放司法救助金的当事人及时进行救助;为经济确有困难的群众依法实行减、缓、免交诉讼费。五是发挥群众监督功能。设置监督举报电话及电子评价系统,群众可对诉讼服务中心工作人员的服务态度、办事效率、诉讼收费、办理结果、廉政违纪等事项进行投诉举报和电子评价。

 


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